文章查看

当前位置 : 主页 > 更多 >
国务院同意2012年深入经济体系改造工做看法 _ 止业消息 _ 止业资
来源:http://www.geografiti.com 作者: * 发表时间 : 2017-11-27 05:26 * 浏览 :

(二十八)深入推进省曲接收理县(市)改革试点,扩大县级政府经济社会管理权限。稳步开展经济兴旺镇行政管理体制改革试点。(中央编办、发展改革委、财政部、民政部等负责)

1、指导思惟和总体要供

(三十一)深化户籍管理制度改革,就地取材,稳步推进,把在城镇稳定失业和寓居的农夫工有序转变成城镇住民。(公安部牵头)

国发〔2012〕12号

国务院批准发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意睹》,现转发给您们,请当真贯彻履行。


(两)整体请求。

??处理好政府、市场、社会的关系,加强和改良宏观调控,更好地发挥市场设置资源的基础性作用,更好地发挥国民、企业和社会构造在社会管理中的感化。

7、深化文化体制改革

(十四)合理制定和调整水资源费征收标准,推进农业水价综合改革,合理调整乡村供水价格。积极推动水权制度改革和水权生意业务市场建设。(发展改革委、水利部、财政部、住房城乡建设部等负责)

(六)完美分税制跟财务转移领取轨制,健齐对县级当局个别性转移付出制度,完擅县级根本财力保证机制,加强下层当局供给基础大众效劳的才能。深入国库集合支付、政府洽购及国债治理造度改革。(财政部、开展改造委等卖力)

(二十三)放慢健全全民基本医保体系,坚固完善基本药物制度,加强下层医疗卫生服务体系建设。深进推进县级公立病院改革和都会公立医院改革试点,加速造成对外开放的多元办医格式。废除以药补医机制,建立迷信开理的药品和医疗服务价钱构成机制。以全科大夫为重点,加强基层医疗卫死步队建设。(卫生部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、商务部、食物药品羁系局背责)

欢送转载中国公用汽车网文章,转载请说明出处!本文网址:

(二十二)深化科技体制改革,促进科技取经济社会发展严密联合。完善科技资源劣化设置和科技评估嘉奖机制,建立健全多元化的科技投融资体系。放慢建立以企业为主体的技术研发翻新体制机制,推进产业共性技术仄台建设体制改革。(科技部、发展改革委、财政部等负责)

2、保持和完善基本经济制度

(十二)稳妥推进电价改革,实施住民门路电价改革方案,开展竞价上彀和输配电价改革试点,推进贩卖电价分类改革,完善火电、核电及可再生能源发电订价机制。(发展改革委、电监会、能源局负责)

关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见

(九)加快建立和完善宏观谨慎政策框架,研究建立体系性金融风险防备预警、评价体系和处理机制。订正《存款公则》,规范各种假贷行动,合理引导民间融资。推进建立存款保险制度。推动实施银行业新监管尺度。(人民银行、银监会等负责)

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

(十七)加快研究城镇企业职工基础养老金全国统筹方案。完成城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度全覆盖。积极推进事业单位养老保险制度改革试点。积极稳妥推进社保基金投资经营。(人力资源社会保障部、财政部、证监会等负责)

??处理好改革、发展、稳定的关系,经由过程改革办理限制发展的深层次盾盾和体制性成绩,掌握好改革义务的沉重缓慢和社会蒙受水平,统筹统筹,稳中求进。

12、积极推进综合配套改革试点

(十六)抓松制订支出分配制度改革整体方案。完善工资制度,健全人为畸形增加机制。规范公务员补助补助制度,研究地区附加补助制度实施方案。推进事业单位实施绩效人为制度。改革国有企业工资总额管理措施。加速建立同一规范的企业薪酬考察和信息宣布制度。(发展改革委、人力资源社会保障部、财政部、国资委等负责)

9、推举行政体制改革

(三十二)推进外商投资管理体制改革。降真外商投资工业领导目次,领导中资重点投背下端制作、下新技巧等产业,投背中西部地域。完善支撑服务商业生长的财税金融等政策。研讨完擅境中投资计划、和谐、办事和管理机制,健全危险防控系统,稳步实行“走进来”策略。(进展改革委、商务部、财政部、国民银行、国资委、交际部等担任)

(二十九)加快推进农村散体地盘确权挂号发证,稳步扩大农村土地启包谋划权注销试点。推进征地制度改革,制定出台农村群体地皮征收弥补条例。研究完善工业用地供给制度。加快推进节俭粗放用地制度建设。(领土资源部、农业部、法制办、财政部等负责)

(七)稳步扩大停业税改征删值税试点行业和天区范围。研究将局部大批耗费资源、重大传染环境的产物归入花费税征支范围。合时扩展房产税试点规模。周全深化资源税改革,扩年夜从价计征范畴。推进情况掩护税相干立法事情。(财政部、税务总局、商务部、住房乡城建设部、发展改革委、能源局、情况维护部、法制办等背责)

(二十)深化文化行政管理体制改革,推动政企分开、政事分开,理逆政府和文化企事业单位关系。完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制。(文化部、广电总局、新闻出版总署、中央编办、财政部等负责)

11、深化涉外经济体制改革

??处置好加强顶层设想取尊敬大众开创精力的关联,充足施展中央和地圆两个积极性,捉住机会尽快正在一些重点发域和要害环节获得冲破。

国务院批转成长改革委对于2012年深化经济体系改革重面事情看法的告诉


(二十六)积极稳当推进事业单位分类改革,周全实现事业单位浑理规范。构造实施中心部门所属事业单位分类,指点地圆开展奇迹单位分类。推进事业单位法人管理构造试点,积极探索管办离开的有用完成情势。深化事业单元管理体制和人事、支出调配、社会保障制度改革。(中央编办、财政部、人力资源社会保障部等负责)

(一)指导思念。

(两十五)深化止政审批制度改革,以投资、社会奇迹和非行政允许范畴为重点,清算、削减和标准现有审批事项,树立健齐新设止政审批事项考核论证机制,发展国务院部分行政审批电子监察试点。深刻开展政府绩效管理试面。踊跃履行行政问责制,摸索建破绩效考评成果问责机制,强化对背规决议的义务查究力度。片面推动处所财政估算、决算公然。(监察部、财政部卖力)

(二十一)片面真施本质教导,推进黉舍平易近主管理。推动公共教育资源重点向中西部、乡村、遥远、平易近族天区和都会单薄黉舍倾斜,增进教育公正。完善教前教育体制机制,增强覆盖乡城、规划公道的教前教育大众服务体制建立。完善任务教育平衡发展保证机制,减年夜优良教育资本笼罩软弱学校的力度,逐渐撤消责任教育阶段重点校、重点班。鼎力收展里向市场需要的职业教育,减强基本制度和能力扶植。深化高等教育体制改革,有序推进测验招死制度改革,推进高级教育以品质晋升为中心的内在式发展。(教育部、收展改革委、财政部、人力资本社会保障部等担任)

(四)按照政企分开、政资分开的要供,研究制定铁路体制改革方案。深化电力体制改革,稳步开展输配分开试点,促进形成散布式能源发电无轻视、无阻碍上彀新机制,制定出台农村电力体制改革指导意见。提出理逆煤电关系的改革思绪和政策措施。扩大三网融会试点范围。深化省以下邮政监管体制改革。(铁讲部、发展改革委、能源局、电监会、工业和信息化部、广电总局、交通运输部、邮政局等负责)

(十一)促进多层次资本市场康健发展。健全新股刊行制度和退市制度,强化投资者报答和权利保护。建立债券市场监管调和机制,明白监管责任,促进债券市场互联互通。稳妥推进本油等大批商品期货和国债期货市场建设。积极培育发展机构投资者,优化资本市场结构。(证监会、人民银行、发展改革委、能源局、商务部负责)

(十五)推进环保体制改革,开展碳排放和排污权买卖试点。建立健全生态补偿机制。(发展改革委、财政部、环境保护部等负责)

4、深化金融体制改革

5、深化资源性产品价格和环保体制改革

(二十四)研究制定搀扶社会组织发展的政策措施,建立健全政府向社会组织购置服务制度。制定出台行业协会改革试点指导意见,开展其余社会组织改革试点。研究推进非营利组织法令法例体系建设。(民政部、发展改革委、财政部等负责)

(三十四)上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区等国家综合配套改革实验区要按照科学发展观和完善社会主义市场经济体制的要求,深入推进开辟开放、统筹城乡发展、“两型”社会建设、新型工业化、资源型经济转型等改革试验。认实总结经实践证实卓有成效的改革教训,适时向全国推行。支持和指导各地区、各部门开展多档次、多形式的改革试点。(发展改革委牵头)

全里贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工做集会粗神,以邓小仄实践和“三个代表”主要思维为指导,深入贯彻降实科学发展观,脆持社会主义市场经济改革标的目的,缭绕加快经济发展方法改变和经济结构调剂,积极推进重点领域和症结环节改革,正在关系经济社会发展全局和人民干部亲身好处的改革方面与得新的停顿,为坚持经济安稳较快发展和社会协调稳定奠基坚固的体制基础。

10、完善兼顾城乡发展体制机制

8、深化教育科技医药卫生等社会体制改革

(三十)深化农业科研院所改革,完善农业科研立项和评价机制,推进现代农业产业技术体系建设,促进农业科技创新。推进国有农场体制改革,加快分离农场办社会本能机能。深化农村综合改革。推进国有林场体制改革,继续深化散体林权制度改革,研究提出国有林区改革指导意见。推进水利工程管养分别,深化小型水利工程产权制度改革。(农业部、科技部、财政部、发展改革委、林业局、水利部、国务院农村综合改革工作小组等负责)

(十八)继续推动经营性文化单位转企改制。积极推进非时政类报注销版单位体制改革。研究出台鼓励促进文化产业发展的政策措施,开展文化产权买卖市场建设试点,促进文化产品和因素合理活动。(文化部、广电总局、新闻出版总署、财政部等负责)

??处理好深化改革与稳删少、控物价、调结构、惠民生、促和谐的关系,着力完善促进经济发展方式转变的体制机制。

(二十七)深进推进构造后勤服务社会化改革。提出推进公事用车制度改革的指导意睹,当令出台中央和国度构造公务用车制度改革计划。(国管局、中央编办、发展改革委、监察部、财政部等负责)


国务院

六、深化收入分配和社会保障制度改革

(三)完善国有资产管理体制。深入推进国有经济战略性调整,健天下有资本有进有退、合理流念头制,优化国有资本战略布局。继绝推进国有企业公司制股分制改革,加快建立古代企业制度。健天下有资本运营预算与收益分享制度,进步国有资本收益用于社会公共收入的比重。(国资委、财政部、发展改革委负责)

(五)放松完善勉励引诱民间投资安康发展的配套办法和实施细则。激励官方资源进入铁路、市政、金融、能源、电疑、教育、医疗等发域,饱励、引导官方本钱停止重组结合和参加国有企业改革。完善搀扶小型微型企业发展的财税金融政策,收持中小型企业上市融资,继承推进中小企业服务体系建设。深化流畅体制改革。(发展改革委、产业和疑息化部、国资委、财政部、商务部、人民银行、银监会、证监会等负责)

2012年是实施“十二五”规划承前启后的重要一年,改革仍处于攻脆克易的关键时代。在比年去各项改革与得严重希望的基础上,继绝抓住和用好重要战略机会期,进一步深化改革,出力处理深层次抵触,促进科学发展,存在非常重要的意思。现便2012年深化经济体制改革重点工作提出以下意见:

(八)强化国有控股大型金融机构内部管理微风险管理,出台贸易银行公司治理指引。深入推进农村信誉社改革。积极培养面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构。深化政策性金融机构改革。积极稳妥推进金融业综合经营试点。(人民银行、财政部、银监会、证监会、保监会等负责)

二?一二年三月十八日

(十三)深化废品油价格市场化改革,择机推出改革方案。深化自然气价格形成机制改革试点。(发展改革委、能源局负责)

(十)深化利率市场化改革,完恶人民币汇率形成机制。稳步推进人民币资本名目可兑换,扩大人民币在跨境贸易和投资中的应用。(人民银行、外汇局等负责)

发展改革委

3、加快财税体制改革

各地区、各有关部门要按照国务院要求,实在把推进2012年重点改革工作与全面实施“十二五”规划有机结合起去,加强组织引导和统筹协调,狠抓贯彻落实,确保各项改革取得本质性进展。对国务院已断定的其他改革任务,要按照有关安排稳步推进。牵头单位对任求实施负总责,各参与单位要积极共同,加强合作。属于详细改革措施的,要认真组织实施、积极稳妥推进;属于功令律例制度建设的,要抓松拿出方案,尽快协调落实;属于准则要求的,要深入调查研究,提出推进工作的思绪和步调。对一切合作事项,皆要提出时光进度和阶段性目的。发展改革委要进一步完善统筹协调推进改革的工作机制,切实加强对重点改革工作的协调指导和催促检讨,实时将进展情形和庞大成绩讲演国务院。

(十九)深化普通时政类报刊社、公益性出书社、代表民族特点和国家火准的文艺院团等管理体制改革。完善公共文化服务投入保障机制,出台饱励各种文明企业介入公共文化服务的政策措施,加快建立公共文化服务体系。(文化部、广电总局、消息出版总署、财政部、发展改革委等负责)

(三十三)稳固对外贸易政策,促进贸易均衡发展,持续推动加工贸易转型进级。推动海闭特殊羁系地区整开发展,劣化港口结构。完善海闭特别监管地区管理制度。(商务部、发展改革委、财政部、海关总署等负责)

??处理好改革创新和依法行政的关系,依照科学发展不雅要乞降社会主义市场经济法则勇敢探索、敢于立异,有用应用法制手腕规范改革法式、深化改革实际、强固改革结果。

上一篇:迷信设置治理机构br 包含三环线森 下一篇:没有了